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评论丨增强和完善对全球系统重要性银行的羁系

更新时间  2021-03-10 00:09 阅读
本文摘要:评论丨增强和完善对全球系统重要性银行的羁系 日前,中国人民银行和银保监会公布《全球系统重要性银行总损失接收能力办理措施(征求意见稿)》(以下简称《办理措施》)。同日公布实施的另有《关于成立逆周期本钱缓冲机制的通知》。相关措施和通知是在深入研究国际法则的基础上,联合我国实际环境拟定的,旨在完善羁系制度,有助于维护银行体系不变,防范和化解金融风险。 系统重要性金融机构因范围较大、布局和业务庞大、与其他金融机构关联性强,在金融体系中居于重腹地位。

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评论丨增强和完善对全球系统重要性银行的羁系 日前,中国人民银行和银保监会公布《全球系统重要性银行总损失接收能力办理措施(征求意见稿)》(以下简称《办理措施》)。同日公布实施的另有《关于成立逆周期本钱缓冲机制的通知》。相关措施和通知是在深入研究国际法则的基础上,联合我国实际环境拟定的,旨在完善羁系制度,有助于维护银行体系不变,防范和化解金融风险。

系统重要性金融机构因范围较大、布局和业务庞大、与其他金融机构关联性强,在金融体系中居于重腹地位。汗青经验表白,系统重要性激发的系统性风险会出现出很多与一般风险差别的特征,极具感染性和粉碎力,严重影响金融市场不变,甚至对宏观经济和社会不变发生严重打击。

2008年发作的全球金融危机,已经充实显示了防范系统性风险、维护金融不变的重要性和紧急性。因此,增强对系统重要性金融机构羁系、防范“大而不能倒”等成为反思危机教训、完善金融羁系体制的重要内容。

金融不变理事会(FSB)等国际组织和主要国度,普遍采纳了相应的制度摆设,从附加本钱要求、杠杆率等方面提出更高要求,增强对系统重要性金融机构的出格羁系。在总损失接收能力(TLAC)羁系方面,2015年11月,二十国集团(G20)带领人核准了金融不变理事会提交的《全球系统重要性银行总损失接收能力条款》,明确了总损失接收能力的国际统一尺度。

针对这一新的国际尺度,发财经济体已于2018年底之前完成其法令法例框架的开端搭建,并开始实施TLAC及格债务东西刊行。革新开放以来,我国金融业成长迅速,范围位居世界前列,防范系统性金融风险的任务艰难。

作为系统重要性银行地点国中独一的成长中国度,我国今朝已有4家银行进入全球系统重要性银行名单。个中,中国银行于2011年最早入选,中国工商银行、中国农业银行和中国建设银行别离在2013年、2014年和2015年入选。因此,我国应努力地介入到与国际羁系机构的相同中,参照国际尺度,为有效解决“大而不能倒”问题成立越发明确的羁系制度。

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此次征求意见的《办理措施》,一共七章四十二条,明确了总损失接收能力法则的根基原则,对我国全球系统重要性银行总损失接收能力比率、组成、达标要求以及监视查抄、信息披露等提出明确要求。同时,对特殊环境下我国全球系统重要性银行达标时限等也举行划定,明确了漫衍实施的要求。

出台《办理措施》的底子目的是,在我国全球系统重要性银行进入处置阶段时,具有富足的损失接收和本钱重组能力,防范系统性金融风险,确保我国金融不变。不行否定,《办理措施》假如正式出台,将给我国4家全球系统重要性银行带来必然压力。

相关银行应提早规划摆设,抓紧增补本钱,完善风险处置机制,增强总损失接收能力办理,提高风险抵御能力。同时,应加速战略和业务转型,鼎力大举成长轻本钱业务,积极实现欠债多元化、收入多元化。

需要注意的是,《办理措施》合用的对象是我国全球系统重要性银行,主要是对接和落实国际羁系尺度。而《指导意见》旨在成立起我国自身的系统重要性金融机构羁系法则,《评估措施》则是《指导意见》在银行范畴的细则,后续还应拟定系统重要性保险机构、系统重要性证券业机构评估的实施细则。

党的十九大陈诉提出,“健全钱币政策和宏观谨慎政策双支柱调控框架”。而增强系统重要性金融机构羁系,是完善宏观谨慎政策的重要办法。

下一步,还应继续采纳办法,加速相关制度措施出台,进一步增强和完善对系统重要性金融机构羁系,防范化解金融风险,确保金融不变和康健成长,鞭策金融更好地办事实体经济。(作者系招联金融首席研究员) 更多内容请下载21财经APP返回,检察更多。


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